Картинки По Технике Безопасности Для Шахтеров

[127] См Международные акты о правах человека М. В теории выделяют различные классификации ОРМ[47]. [29] См.: СПС «Консультант Плюс» [30] См.: СПС «Консультант Плюс» [31] дробнее об этом речь йдет в следующей главе [32] См.: СПС «Консультант Плюс» [33] См об этом дробнее: Оперативно-розыскная деятельность: Учебник … -170. - осуществление розыска лиц скрывающихся от органов дознания следствия и суда уклоняющихся от уголовного наказания без вести пропавших, 5 Запрос в ЭКО       на _____листах 6 Заключение специалиста на ____ листах 7 Аудиокассеты _____ в количестве ___ шт пе­ремотанные на начало стороны А упакованные в конверт с печатью _____ и дпи­сями присутствующих. Е) право на «вынужденное причинение вреда» в ;  ж) право на обеспечение в связи с содействием ОРО;   Направленности ОРД на опережение деятельности преступников означает в частности,  направленность ОРД: Консультация дежурного адвоката! Звоните и записывайтесь: +7 (4852) 33-23-66Обратный звонок Второй этап.  Законное с точки зрения УПК РФ формирование  процессуального доказательства на основе результатов ОРД   Первый этап [119] См об этом например: Машков С.А Осуществление оперативно-розыскной деятельности при раскрытии фактов взяточничества: история теория и практика Иркутск 2003.С 113; Гармаев Ю.П Указ. Первая группа содержит исключение из второго общего условия и касается особых правил проведения ОРМ в отношении отдельных категорий лиц В законодательстве установлены следующие категории лиц в отношении которых установлены ограничения в проведении ОРМ: [58] См.: Михайлов В.И Федоров А.В Таможенные преступления: уголовно-правовой анализ и общие вопросы оперативно-розыскной деятельности СПб 1999 С 187 [59] См например Захарцев С.И Указ. Функциональным обязанностям должностных лиц ОРО можно условно разделить на следующие группы: - несредственно осуществляющие ОРД (оперативные сотрудники другое название – оперативник оперативный работник сыщик); +17 3 форме осуществляемой деятельности: гласный оперативный состав; негласный оперативный состав 4 дискретности лномочий среди оперативников выделяют: -  суду могут предоставляться оперативно-служебные документы для рассмотрения жалобы «реабилитированного» лица на нелноту предоставления ему сведений о нем лученных в результате ОРД (ч 5 ст 5 ФЗ. [88] См.: Захарцев С.И Указ соч С 140 Другие определения оперативного эксперимента см.: Там же С 137-140 [89] См.: Теория оперативно-розыскной деятельности: Учебник С 376-377 [90] См например: Там. [170] Законодатель исходит из того что если уголовное дело уже возбуждено и возникает необходимость в контроле переговоров он должен осуществляться уже не правилам ФЗ об ОРД а в рядке ст. При этом гр-н С сообщил: _____________________________________________________   1 становление о проведении проверочной закупки от ____ на 1 листе 2 становление о проведении проверочной закупки от        ____ на 1 листе 3 Акт проверочной закупки от ____на _____листах 4 Акт проверочной закупки от ____ на ____ листах. – рарт об обнаружении признаков преступления дтверждающий фактические основания для ОРМ; – акт осмотра денежных купюр предназначенных для оплаты «товара»; – акт обработки денежных купюр специальным веществом; Двидами предметной дведомственности в ОРД являются: Права обязанности ответственность лиц содействующих ОРО Характерные особенности агентурного метода: 1 Сотрудничество в негласной форме долговременное контрактное часто возмездное; 2.  Задачами агентов в частности являются: Во-Вторых эксперимент ускоряет лучение необходимой информации о взгля­дах намерениях преступном опыте и т.п выявление которых без применения экспериментальных методов можно ожидать годами так как проявляются они лишь в определенной ситуации. В зависимости от направления исльзования конфидентов т.е в зависимости от задач решаемых негласными сотрудниками условно выделяют оперативное обслуживание и участие в оперативной разработке[38]   [112] См об этом: Кореневский Ю.В Токарева М.Е Указ соч С 13 [113] См.: Гармаев Ю.П Указ соч -14 [114] См.: Громов Н.А Гущин А.Н Луговец Н.В Лямин М.В Указ соч С 134 [115] См Михайлов В.И Контролируемая ставка как оперативно-розыскная операция. 2 Сведения составляющие государственную тайну обязаны хранить ОРО и их должностные лица а также лица содействующие ОРО (ч 8 ст 5 п 5 ч 1 ст 14 ч 1 ст 17 ФЗ . [143] СЗ 1995 № 1 Ст.1 [144] См например: Доля Е.А Исльзование в доказывании результатов оперативно-розыскной деятельности М 1996 С 77; Комментарий к ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности / Отв ред А. в М 1997; Ласточкина Р.Н Панченко Е.В Указ соч С 203-205. Негласное  сотрудничество  граждан  с ОРО может осуществляться на контрактной и бесконтрактной основе. Г ___________________                                                                 «____» ______ 20    г   [173] Или «согласно прилагаемому плану проведения оперативно-розыскного мероприятия» или « в рамках которого вручить технические средства деньги проинструктировать » и т.п. Например в ФЗ об ОРД такие правила установлены в частности в следующих нормах: п 4 ст 1 ст 15,  ч 1 ст 17,  ч 4 ст 5 ч 5 ст 5 ч 11 ст 8,  ч 4 ст 8,  ч 3 ст 12 ч 5 ст 12 ч. 2) при необходимости – вынесение становления о рассекречивании отдельных оперативно-служебных документов содержащих государствен­ную тайну; 3) оформление сопроводительных документов (Приложе­ние № 6); Уголовному судопроизводству этот принцип не присущ УПД как правило начинается когда преступление уже совершилось и об этом лучено сообщение. - об организации о силах средствах и методах обеспечения объектов государственной охраны а также данные о финансировании этой деятельности если эти данные раскрывают перечисленные сведения; - при коллизии основной и специальной обязанностей (права) изложенных в разных законодательных актах и несредственно касающихся осуществления ОРД должны применяться правила основных обязанностей (права) зафиксированные в ФЗ. [43] Шумилов А.Ю Оперативно-розыскная деятельность: вопросы и ответы Кн. © 2010-2018 Адвокат Калмыков Д.А [email protected] Группа адвокатских кабинетов «Линия Защиты» (г Ярославль). - меры социального обеспечения конфидента и (или) членов его семьи и близких а также другие обстоятельства в соответствии с ФЗ об ОРД и гражданским законодательством; - о лицах дготавливающих совершающих или совершивших про­тивоправное деяние которому производство предварительного следствия обязательно; В ст 7 Федерального закона «О государственной тайне» предусмотрен перечень данных которые могут касаться ОРД но не длежат отнесению к государственной тайне и засекречиванию Речь идет о следующей информации: 8 Еще одним основанием проведения ОРМ является необходимость обеспечения органов осуществляющих ОРД (п 5 ч 2 ст 7 ч 10 ст 8 ФЗ. [67] Рарт - это оперативно-служебный документ содержащий фактическую информацию которую ислнитель считает необходимым (или обязан) довести до соответствующего руководителя. Лучение образцов для сравнительного исследования предназначается для проведения другого ОРМ - исследования пред­метов и документов. - о защите Государственной границы Российской Федерации исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации; - о чрезвычайных происшествиях и катастрофах угрожающих и здоровью граждан и их следствиях а также о стихийных бедствиях их официальных прогнозах и следствиях; - о состоянии преступности; [69] См.: Теория оперативно-розыскной деятельности: Учебник С 326 [70] См.: Шумилов А.Ю Оперативно-розыскная деятельность: вопросы и ответы Кн 2 С 47-48 [71] См.: Там же С 51 [72] См.: Теория оперативно-розыскной деятельности: Учебник. - о признаках дготавливаемого совершаемого или совершенного противоправного деяния а также о лицах его дготавливающих совершающих или совершивших если  нет достаточных оснований для решения вопроса о возбуждении уголовного дела; [128] См.: Пункт 10 становления Пленума Верховного Суда РФ  от 10 октября 2003 г № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принцив и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» // Российская газета 2003 2 декабря. К сожалению отсутствие четких законодательных критериев отграничения этих видов ОРМ позволяет оперативно-розыскным подразделениям при необходимости «производить подмену» одного мероприятия другим. С учетом действия субъектов ОРД в условиях вышенного профессионального риска их персональный отбор и дготовка к внедрению на соответствующие объекты дробно регламентируется закрытыми ведомственными нормативными актами. - для достижения превосходства в ранге рефлексии; оперативная инфор­мация в этом случае вылняет функцию "обратной связи" зволяя следователю оценить свои действия "глазами партнера" его выска­зываниям третьим лицам; 3) Акт проверочной закупки от __ на __ листах 4) Акт проверочной закупки от __ на __ листах 5) Запрос в ЭКО       на __листах 6) Заключение специалиста на __ листах. - добывание информации о событиях или действиях создающих угрозу государственной военной экономической или экологической РФ; В других статьях ФЗ об ОРД указаны и другие задачи ОРД: - установление личности неознанных трув (п 4 ч. Пример 1 становление о проведение проверочной закупки утверждено ненадлежащим лицом например заместителем начальника органа осуществляющего ОРД начальником дразделения и т.д. [86] См.: Шумилов А.Ю Оперативно-розыскная деятельность: вопросы и ответы Кн 2 С 86; Теория оперативно-розыскной деятельности: Учебник С 365 [87] См.: Комментарий Закона РФ «О федеральных органах налоговой лиции» / А.Н Козырина. В отношении указанных в названиях этих законов лиц и их близких при наличии данных о наличии реальной угрозы убийства насилия над ними уничтожения или вреждения их имущества в связи с участием в уголовном судопроизводстве или в связи со служебной деятельностью Первый вариант Информация ступает от анонимного источника и сле ее проверки на достоверность и относимость к преступному факту может быть реализована усмотрению ОРО. 3 Для проверки законности проведения того или иного ОРМ удобной является классификация ОРМ в зависимости от необходимости санкционирования ОРМ этому критерию все ОРМ можно условно делить на три группы: Упк предъявляет к доказательствам определенные требования (ч 1 УПК). - в каждом ОРО приняты дзаконные нормативные акты в которых правила работы с результатами ОРД детализированы применительно к специфике работы. С 9 до 18 Звоните любым интересующим Вас вопросам c недельника пятницу: Оперулномоченный                                                       подпись   Приложение 2 Утверждаю Пример 2 Прослушивание телефонных переговоров имело место без судебного решения оперативное обследование жилых мещений проводится без судебного решения и (или) согласия проживающих в этом мещении лиц. - о фактах нарушения законности органами государственной власти и их должностными лицами. - ведение специфической финансовой  деятельности заключающейся например в закрытых от налогообложения выплатах лицам оказывающим содействие органам осуществляющим  оперативно-розыскную деятельность (ст 18 ФЗ. 1.5 Лица содействующие оперативно-розыскным органам - негласный сотрудник не скрывает своего содействия ОРО и это должно найти отражение в уголовном деле (например «купатель» при проверочной закупке); [129] Международные нормы и правоприменительная практика в области прав и свобод человека: собие для российских судей М. - перечисляют обязательства связанные с обеспечением личной конфидента членов его семьи близких.  следует проверить: 1) относятся ли лученные в ходе ОРД сведения к предмету доказывания (ст. – акт исследования денежных средств изъятых у продавца дтверждающий их свечение в ультрафиолетовых лучах в результате обработки специальным веществом; – конверт с денежной купюрой изъятой при личном досмотре продавца; – объяснения «нятых» дтверждающие все перечисленные действия; – протокол личного досмотра продавца; Отличие оперативно-розыскных органов от: [125] См об этом например: Петрухин И.Л Судебная власть и расследование преступлений // Государство и право 1993 № 7 С 90; Стецовский Ю.И Право на свободу и личную неприкосновенность: нормы и действительность М. Наведение справок может осуществляться как несредственно должностным лицом ОРО так и при мощи конфидентов лу­чение информации из источников имеющихся у частных лиц может сопровождаться снятием копий документов либо их изъятием с согласия. Контроль телефонных разговоров осужденных осуществляемый персоналом ИУ не образует рассматриваемого ОРМ (см ст 92.   Приложение 5   СТАНОВЛЕНИЕ о представлении результатов оперативно-розыскной деятельности следователю   «___» ____ 20           г   [149] См.: Оперативно-розыскная деятельность: Учебник … . Основания проведения ОРМ нятие «основание» означает причину достаточный вод оправдывающий что-нибудь[48] Исчерпывающий перечень оснований проведения ОРМ содержится в ст 7 ФЗ об ОРД Для проведения ОРМ достаточно любого из этих оснований. Третья группа - это условия «экстренного характера» В ФЗ об ОРД указаны три таких комплексных условия (см ч 3 6 и 10 ст 8 ФЗ. [155] См.: Кореневский Ю.В Токарева М.Е Указ соч С 68 [156] См.: Оперативно-розыскная деятельность: Учебник… С 329 [157] См.: Там же С 331-332 [158] См.: Там же [159] См.: Дело № 1/12-2007 //Архив Ярославского районного суда за. В) ОРМ для проведения которых не требуется ни специального становления ни судебного решения - все остальные ОРМ   2.2 Основания и условия проведения оперативно-розыскных мероприятий Содействие в форме оперативного обслуживания может перетекать в содействие в форме несредственного участия в оперативной разработке. В процессе обеспечения мер возможно  выявле­ние преступлений связанных с разглашением сведений о мерах бе­зопасности применяемых в отношении указанных в законе лиц (ст. Такие ОРМ допускаются только на основании судебного решения и при наличии информации: - о признаках дготавливаемого совершаемого или совершенного противоправного деяния которому производство предвари­тельного следствия обязательно; Негласные же начала ОРД проявляются в процессе конфиденциального оказа­ния мощи со стороны граждан при негласной организации и проведении ОРМ и т.п. Ст оперулномоченный                                                             дпись   Согласен +11 Рассматриваемый принцип материализован в ряде норм ФЗ об ОРД и других нормативных актов 1 Согласно ст 12 ч 8 ст 5 ч 1 ст 17 ФЗ об ОРД п 4 ст 5 Федерального закона РФ от .1993 г № 5485-1 «О государственной тайне» государственную тайну составляют сведения: - создание и исльзование информационных систем и учетов документирование ОРД (ст 10 ФЗ об ОРД); - проведение мероприятий защите сведений (ст 12 ФЗ. [120] См например: Смирнов А.В Калиновский К.Б Уголовный процесс: Учебник для вузов / 2-е изд д общ ред А. ва СПб. 1) вынесение руководителем органа осуществляющего ОРД становления о представлении результатов ОРД органу дознания следо­вателю прокурору или в суд (Приложение № 5); - пределы исльзования результатов ОРД лученных с участием конфидента условия о сохранении сведений составляющих государственную тайну о которых стало известно конфиденту при сотрудничестве и т.п.; Таким образом в действиях неустановленного лица усматривались признаки преступления предусмотренного ч 1 ст 2281. Для этой формы также характерно участие специалиста (т.е лица обладающего специальными знаниями которыми не обладают большинство людей) в проведении ОРМ ДОУ ОРО могут исльзовать специалистов для следующих целей: Г) вылнять ручения ОРО направленные на осуществление возложенных на них обязанностей Глава 2 Оперативно-розыскные мероприятия 2.1 нятие и виды оперативно-розыскных мероприятий - обязательства ОРО в создании благоприятных условий для вылнения конфидентом заданий в его обучении и дготовке (специальной психологической. [19] Тема дготовлена на основе соответствующих разделов работы А.Ю Шумилова: Шумилов А.Ю Оперативно-розыскная деятельность: вопросы и ответы. 1) Президент РФ (см.: Конституция РФ гл. +11 4 Материалы ОРД собранные в отношении лица виновность которого не доказана должны уничтожаться если служебные интересы или правосудие не требует иного (ч. [45] См.: Комментарий Закона РФ «О федеральных органах налоговой лиции» / А.Н Козырина М 2000 С 94-95 [46] См.: Теория оперативно-розыскной деятельности: Учебник. В соответствии с п 10 Межведомственной Инструкции представление результатов ОРД разбито на четыре этапа: Права ОРО – есть круг предоставленных законодателем ОРО возможностей для надлежащего ислнения обязанностей достижению целей ОРД и решения ее задач[27] Различают две группы прав: общие и специальные. +45 Не образует рассматриваемого ОРМ привлечение к негласному сотрудничеству лица уже находящегося (работающего) на соответ­ствующем объекте имеющего контакт или устойчивую связь с лицом представляющим оперативный интерес либо входящего в состав ОПФ. Д гласностью следует нимать открытость проведения ОРМ когда их содержание цели участники не скрываются ни от окружа­ющих ни от объектов их проведения (опрос лучение образцов исследование предметов и документов. 5 Основанием для ОРМ являются запросы международных правоохранительных организаций и правоохранительных органов иностранных государств в соответствии с международными договорами РФ. _______          (дата и время) инициативе неустановленного лица (женщины находив­шейся адресу______) сбыт наркотического средства rp-ну С состоялся. Основная совокупность этих правил содержится в ст 8 ФЗ об ОРД Однако ею нормативная регламентация условий не ограничи­вается Они «прописаны» и в других статьях ФЗ об ОРД а также в некоторых нормах иных законодательных актов в области ОРД. В соответствии с ч 1 ст 6 ФЗ об ОРД ОРО могут осуществлять следующие 14 видов ОРМ: 1 Опрос 2 Наведение справок 3 Сбор образцов для сравнительного исследования 4 Проверочная закупка 5 Исследование предметов и документов 6 Наблюдение. С учетом лученных таким образом сведений мною было утверждено ста­новление о проведении вторной проверочной закупки от ______________. 3) в уголовном деле или ДОУ должно находиться становление о представлении результатов ОРД следователю (ч 3 ст 11 ФЗ. [96] См.: Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности» /Авт.-сост А. в 5-е изд испр и доп.М. 3.3 Исльзование результатов ОРД при возбуждении уголовного дела Результаты ОРД могут служить водом и основанием для возбуждения уголовного дела (ст 11 ФЗ об ОРД ст 140-143 УПК). 1) является ли представленное вещество наркотическим средством и если да то каким; 2) каково количество вес данного вещества?   Приложение:   (описание  представленного  объекта упаковки и т.д.)   Указанное ОРМ предусмотрено не только ст 6 8 ФЗ об ОРД но и в ст 36 49 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах». Данные лученные в результате проведения этого ОРМ могут оформляться рартом агентурным сообщением справкой-меморандумом и др К итоговому документу могут прилагаться документы и предметы аудио- видеозаписи и другие технические носители информации. - сведения составляющие государственную тайну могут передаваться другим ОРО в соответствии с ложениями ведомственных нормативных актов; Негласность специфические задачи ОРД обуславливают ее отличительную особенность - разведывательно-исковый характер т.е направленность на как правило тайное лучение скрываемой информации (скрываемых преступлений их субъектов розыск скрывшихся лиц и т.п.). [23] дробнее о компетенции конкретных ОРО см.: Оперативно-розыскная деятельность: Учебник … С 151-154 [24] Оперативно-розыскная деятельность: Учебник … [25] См.: СПС «Консультант Плюс» [26] См.: Российская газета 2004 25 августа. - о привилегиях компенсациях и социальных гарантиях предоставляемых государством гражданам должностным лицам предприятиям учреждениям и организациям; - о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина; - о лицах сотрудничающих или сотрудничавших на конфиденциальной основе с органами осуществляющими оперативно-розыскную деятельность в т.ч о лицах внедренных в организованные преступные группы; - о штатных негласных сотрудниках ОРО; - о силах средствах об источниках о методах планах и результатах оперативно-розыскной деятельности а также данные о финансировании этой деятельности если эти данные раскрывают перечисленные сведения;  1 Проверка ОРД в ходе которой лучены соответствующие сведения с точки зрения  соответствия ФЗ. 5) с целью защиты человека общества и государства от преступлений путем решения специфических задач свойственных только ОРД и указанных в ФЗ. [60] См например: Шумилов А.И Оперативно-розыскная деятельность: вопросы и ответы Кн 2 С 39-40 [61] См дробнее об этом: Теория оперативно-розыскной деятельности: Учебник С 305-321 [62] См например: Захарцев С.И Указ соч С 76 [63] См.: Захарцев С.И Указ. [100] См об этом: Торбин Ю Особенности исльзования результатов оперативно-розыскной деятельности при возбуждении уголовного дела ст 210 УК РФ // Уголовное право 2006 №. Важной характеристикой ОРО является его компетенция[22] которая «складывается» из дведомственности ОРО обязанностей и правомочий органа для достижения целей его деятельности. Кроме того в качестве свидетелей могут быть допрошены следующие лица: 1 2   Приложение 1) Постановление о проведении проверочной закупки от __ на 1 листе 2) Постановление о проведении проверочной закупки от __ на. 7) Аудиокассеты ___ в количестве __ шт пе­ремотанные на начало стороны А упакованные в конверт с печатью __ и дпи­сями присутствующих __ 8) Денежные купюры достоинством __ в количестве __  упакован­ные __ опечатанные __. 9) Образец специального средства исльзованного для метки денежных ку­пюр упакованный ________ и опечатанный    10) Стенограммы дготовленные материалам аудиозаписи на __ листах 11) Рарта ____   Начальник Управления Из указанных нормативных  определений следует ряд важных выводов. Думается что ответ на этот вопрос зависит от нескольких обстоятельств. Например ОРО ФСБ провели комплекс ОРМ ручению следователя уголовному делу возбужденному ч 2 ст 129 УК хотя эти органы не правомочны осуществлять ОРМ такой категории дел; 3) предусмотрено ли  законом проведенное ОРМ (ч 1 ст 6 и др ФЗ. [35] См например:  Теория оперативно-розыскной деятельности: Учебник С 215-222 [36] См.: Оперативно-розыскная энциклопедия С 122 [37] См об этом например: Оперативно-розыскная энциклопедия. [171] См подробнее: Торбин Ю.Г Теория и практика освидетельствования СПб 2004 С 21 30-33 [172] В качестве примеров оперативно-служебных документов использовались образцы приведенные практическом пособии Ю.П Гармаева (см.: Гармаев Ю.П Указ. Исходя из содержания ст 11 ФЗ об ОРД можно выделить следующие основные направления исльзования результатов ОРД в уголовном судопроизводстве: 1) в качестве вода и основания для возбуждения уголовного дела; О процессуальной форме предоставления результатов ОРД идет речь когда предоставление осуществляется согласно нормативно установленной процедуре. - отвечает требованиям предусмотренным ст 84 УПК в том числе со­держит сведения входящие в предмет доказывания (ст 73); - имеет указание на источник лучения предлагаемого доказательства или предмета который может стать доказательством; Так дела оперативного учета о преступлениях военнослужащих Вооруженных Сил РФ ведут как правило оперативные дразделения органов в войсках (военная контрразведка) Обязанности и. Комментарии (36)  Конкретному делу рассмотренному Ярославским районным судом[159] органам расследования итогам проверочной закупки были представлены следующие документы оформляющие проверочную закупку и её результаты: [107] Далее для краткости будет указываться ссылка только на Межведомственную Инструкцию так как Инструкция ФСКН содержит аналогичные ложения. Когда результаты ОРД приобщены к материалам дела осуществляется проверка наличия всех документов формы их составления (проверка их содержания проводится на следующем этапе): Начальник Управления ФСКН России ______________________________                                                   дпись     5) прокуроры и следователи органов прокуратуры (см.: ст 42 Федерального закона от .1992 г «О прокуратуре РФ»). - создание легендированных юридических лиц (ч 5 ст 15 ФЗ. В оперативно-розыскной теории выработаны следующие требования к обязан­ностям и правам оперативно-розыскных органов: - они должны устанавливаться исключительно в открытых нормативных право­вых актах в основном законодательных; Оперативное внедрение Результаты данного ОРМ не вводятся в уголовный процесс ибо это может привести к разглашению секретных сведений. Фактически сбор образцов для сравнительного исследования может иметь место при проведении других ОРМ например в ходе проверочной закупки контрафактной продукции образцы которой сле закупки направляются на исследование с целью установить ее длинность и т.п. - проведение иных действий борьбе с преступностью: засады оперативные комбинации иск информации в компьютерных сетях включая Интернет и средствах массовой информации ее сбор анализ обработка и фиксация купка информации. Дписи:     К задачам ОРД ст 2 ФЗ об ОРД относит: - выявление предупреждение пресечение и раскрытие преступлений а также выявление и установление лиц их дготавливающих совершающих  или совершивших; В ст 14 предусмотрены следующие основные обязанности ОРО. 4.4 Исльзование результатов ОРД для дготовки и проведения процессуальных действий Главенствующее место в процессе обеспечения решения задач ДОУ Агентурный метод имеет ярко выраженный разведывательно-исковый характер что проявляется  в задачах которые ставятся перед агентами и основных ложениях работы. Данное ОРМ также определяется как сбор информации путем искусственного создания управляемых условий и изучении ведения лица в этих условиях[88]. [174] Речь идет об одном из вариантов изъятия предметов до возбуждения уголовного дела При­чем этот «вариант» далеко не самый распространенный в практике регионов Орм по собиранию данных необходимых для принятия иных решений обозначенных в ч 2 ст 7 ФЗ об ОРД могут проводиться оперативными подразделениями в пределах их ком­петенции. Б) не разглашать сведения составляющие государственную тайну и иные сведения ставшие им известными в процессе оказания содействия ОРО (ч 1 ст 17 ФЗ об ОРД) в) соблюдать условия заключаемого с ОРО контракта или договоренности о сотрудничестве; [68] Справка - это  оперативно-служебный  документ служащий средством фиксации информации которую оперативник лучил либо несредственно либо осредованно (например через лицо оказывающее содействие). -5 [106]  УПК допускает возможность дачи судьей ручений ОРО лишь осредованно: в соответствии со УПК судья ручает судебному приставу-ислнителю обнаружить имущество и принять меры к его сохранности а также в соответствии со ст 113 –  произвести привод. 4) имелись ли основания для производства данного ОРМ (ст 7 ФЗ об ОРД) Конкретное основание должно быть названо как в представленных документа так и в ходе допроса оперативного сотрудника руководителя оперативного дразделения. 4.5 Исльзование результатов ОРД в доказывании уголовным делам В ходе проведения ОРМ могут исльзоваться информационные системы видео- и аудиозапись кино- и фотосъемка а также другие технические и иные средства не наносящие ущерба жизни и здоровью людей и не причиняющие вреда окружающей среде (ч 3 ст 6 ФЗ. 7 Следующим основанием ОРМ является необходимость сбора данных необходимых для принятия решений: - о  допуске к сведениям,  составляющим государственную тайну; Время составления акта      ____________________   Передача информации в устном виде не может влечь значимых процессуальных следствий но также может только иметь ориентировочный характер для планирования расследования или выбора тактических средств[123]. Лишь сле установления источника или носителя информации наступает следующий этап сбора доказательств — лучение сведений от (из) обнаруженных носителей информации с мощью предусмот­ренных законом следственных или иных процессуальных действий.  [47] В настоящей работе приведена классификация предложенная В.Г Бобровым (См.: Бобров В.Г нятие оперативно-розыскного мероприятия Основания и условия проведения оперативно-розыскных мероприятий: Лекция М 2003 С 23-24) [48] См.: Ожегов С.И Словарь русского. Правоохранительных органов: с одной стороны не все оперативно-розыскные органы являются сугубо правоохранительными (например ГРУ ГШ ВС РФ) а с другой - не все правоохранительные органы являются оперативно-розыскными (в частности органы прокуратуры суд); Обязанности оперативника - это круг возложенных на него законодателем безусловных для вылнения действий необходимых для достижения целей ОРД и решения ее задач Различают две группы обязанностей оперативного сотрудника: общие (они изложены в ФЗ об ОРД) и специальные. [16] См.: Шумилов А.Ю Оперативно-розыскная деятельность: вопросы и ответы Кн 1 С 24 [17] См.: Маркушин А.Г Указ соч С 51-52 [18] См.: Шумилов А.Ю Оперативно-розыскная деятельность: вопросы и ответы Кн. Смысл ОРД в целом и конкретные цели отдельных ОРМ осно­ванных на разведывательных методах требуют сокрытия принадлеж­ности их участников к субъектам ОРД Отчасти это и достигается пу­тем исльзования указанного права. [164] казания сотрудников ОРО оцениваются наравне с казаниями других свидетелей и не могут быть отвергнуты лишь причине их профессиональной заинтересованности в раскрытии преступлений ( См например ст 26 Закона «О милиции»). Ввиду отсутствия определенных законодательных процедур в настоящей работе изложены самые общие ложения о содержании отдельных ОРМ которые практически не вызывают разночтений  в специальной литературе. - содержит данные зволяющие проверить в условиях судопроизводства доказательства сформированные на их основе (п 7 Межведомственной Инструкции)[113].  виды доказательств которые могут быть сформированы на основании результатов различных ОРМ указаны в приложении к Межведомственной Инструкции. [110] Шейфер С.А Исльзование непроцессуальных знавательных мероприятий в доказывании уголовному делу // Государство. Первым общим условием является возможность осуществления ОРМ только на территории РФ если иное не предусмотрено Федеральным законом или международно-правовым актом. В) исльзовать в целях конспирации документы зашифровывающие личность; г) лучать вознаграждение; Никто кроме дразделений указанных в ч 1 ст 13 ФЗ об ОРД государственных органов не вправе осуществлять ОРД Органы осуществляющие ОРД,  следует различать с некоторыми другими госу­дарственными и негосударственными субъектами. [122] См.: СПС «Консультант Плюс». 1 В п 12 - 15 Межведомственной Инструкции дробно приведены структура и требования к содержанию становления о предоставлении результатов ОРД. 3 Сопрово­дительным документом является как правило сопроводительное письмо за дпи­сью руководителя ОРО Этот документ должен быть обязательно приобщен к материалам уголовного дела. [165] См например: Оперативно-розыскная деятельность: Учебник  … С 341 дробнее см.: Гинзбург А.Я Ознание в следственной оперативно-розыскной и экспертной практике: Учебно-практическое собие / д ред Проф Р. а М. В теории оперативно-розыскной деятельности выделяют два вида оперативного эксперимента в зависимости от цели его проведения[89]. [38] Характеристику данных видов см.: Теория оперативно-розыскной деятельности: Учебник С 222-228 [39] Такое определение предложено Б.Е Богдановым (См.: Теория оперативно-розыскной деятельности: Учебник. Этот ссоб лучения результатов ОРД и введения их в уголовный процесс возможен Доказательства лученные на этой основе при соблю­дении всех требований закона могут быть признаны допустимыми[119] [6] См.: Ожегов С.И Словарь русского языка / Н.Ю Шведовой 22-е изд М 1990 С 594 [7] См.: Шумилов А.Ю Оперативно-розыскная деятельность: вопросы и ответы Кн 1: Общие ложения М. 7 Отождествление личности - это ОРМ заключающиеся в негласном (как правило) ознании и установлении тождества личности признакам внешности и ведения оставленным следам и продуктам жизнедеятельности[79]. Должностное лицо ОРО – его сотрудник который реализует функции представителя власти в области несредственного осуществления ОРД ее организации и контроля. - о событиях или действиях создающих угрозу государственной воен­ной экономической или экологической России. 2) судьи (см.: ст 122 Конституции РФ Закон РФ от 26 июня 1992 г «О статусе судей в РФ гл 52 УПК);  3) адвокаты (см.: ч 3 ст 8 Федерального закона от .2002 г «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ»); Опрос как форма беседы (общения) может происходить как конфиденциально (негласно) так и открыто (гласно). 2 Обязанность ислнять в пределах своих лномочий ручения в письменной форме органа дознания следователя указания прокурора и решения суда о проведении оперативно-розыскных мероприятий уголовным делам принятым ими к производству. Контракт оформляется в письменной форме и является юридическим фактом влекущим возникновение специфических оперативно-розыскных отношений. Кроме судебного решения для проведения ОРМ ограничивающих конституционные права необходимо наличие информации о преступлениях или о явлениях создающих угрозу для России. [98] См например: ляков М.П Исльзование результатов ОРД в доказывании // Материалы международной научно-практической конференции «Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: год правоприменения и предавания» М. Судебное решение выносится в фор­ме становления судьи Основания и рядок вынесения такого судебного решения раскрыты в ст 9 ФЗ. [103] См.: СПС «Консультант Плюс» [104] Правда действующий УПК допускает возможность дачи ручений  органом дознания  лишь о производстве розыскных действий и только в рядке ст 152 (в другом месте). Четвертая группа – это особые правила проведения так называемых «острых» ОРМ содержатся в ч 4 7 8 ст 8 ФЗ. - применения мер в отношении защищаемых лиц (п 5 ч. На основании п 17 указанной Инструкции становление вынесено в одном эк­земпляре и приобщено к материалам дела оперативного учета длинники оперативно-служебных документов рассекречены на основании ­становления. В зависимости от стадии оперативно-розыскного процесса можно выделить следующие виды изучаемых лиц в отношении которых проводятся ОРМ: - лицо проверяемое; - лицо разрабатываемое; - лицо состоящие д контролем; - лицо разыскиваемое. 3) оперативными дразделениями государственных органов специально улномоченных на то ФЗ об ОРД в пределах их лномочий 4) средством проведения ОРМ агентурной работы и других мероприятий предусмотренных ФЗ об ОРД осуществляемых гласно или негласно, 2 Проверка правильности документального оформления предоставления результатов ОРД. В оперативно-розыскной теории различают следующие три вида оперативно-розыскной дведомственности: - предметную; - территориальную; - персональную. [116] См.: Белоусов А.В Указ соч [117] См.: Комментарий к Федеральному закону…С 113 [118] См об этом: Зуев С.В Привлечение результатов электронного наблюдения в уголовный процесс // Следователь 2003 №7 . Исльзовать эту информацию возможно двояким путем: несред­ственно и путем преобразования источника оперативной информации в источник доказательства (осредованно) Исльзовать эту информацию несредственно можно следующим образом: 3 Основные ложения работы ОРО с такими сотрудниками заключаются в следующем: Изъятие предметов и материалов может осуществляться в ре­зультате проведения ОРМ либо являться составной частью меро­приятия (например сбора образцов для сравнительного исследова­ния). 1.2 нятие цели задачи содержание оперативно-розыскной деятельности

Содействующие лица согласно ст 17 и 18 ч 4 ст 16 ч 2 ст 12 ФЗ об ОРД ст 19 ФЗ об ФСБ имеют право: а)  заключать контракт с ОРО о конфиденциальном сотрудничестве; б) лучать от сотрудников ОРО разъяснения своих задач обязанностей. Пример 1 Оперативный эксперимент организуется без составления становления о его проведении или проводится в целях выявления преступления средней тяжести. Начальник отделения                                                                     дпись Третьим условием является допустимость осуществления ОРМ для решения всех задач ОРД если иное не предусмотрено в ФЗ об ОРД (ст. - изучение оперативными сотрудниками открыто ступивших к ним писем жалоб и заявле­ний граждан; - лучение информации  в ходе гласных ОРМ личного сыска; 2 Далее принимается решение о проведении оперативного эксперимента выносится становление составляется план оперативного эксперимента. Основные ложения взаимных обязательств должны быть оговорены в заключаемом сторонами контракте. [133] ляков М.П Указ соч С 184 [134] См об этом дробнее: Е. Исльзование в доказывании результатов оперативно-розыскной деятельности М. - о методах и средствах защиты секретной информации; - об организации и о фактическом состоянии защиты государственной тайны; 1) в уголовном деле должно иметься сопроводительное письмо от руководителя органа — субъекта ОРД (п 10 Межведомственной Инструкции);   Старший оперулномоченный _________________________ рассмотрев мате­риалы оперативной проверки проведенной факту систематического незаконного сбыта наркотических средств в районе _________________ УСТАНОВИЛ: [3] См.: Теория оперативно-розыскной деятельности: Учебник / К.К Горяинов В.С Овчинский Г.К Синилова М 2006 С 7-8 [4] См например: Захарцев С.И Оперативно-розыскные мероприятия: Общие ложения СПБ 2004 С 10-11 [5] См например: Захарцев С.И Указ. С учетом цели ОРД среди задач главенствующее ложение занимает группа задач превентивного назначения: предупреждение совершения преступлений добывание информации о событиях или действиях создающих угрозу РФ. Начальник Управления ФСКН России            _______ рассмотрев материалы оперативно-розыскного мероприятия - проверочной закупки факту (в отношении) ______________         УСТАНОВИЛ: 9 Образец специального средства исльзованного для метки денежных ку­пюр упакованный            и опечатанный ______ 10 Стенограммы дготовленные материалам аудиозаписи 11 Рарта _______   1.4 Оперативно-розыскные органы  Должностные лица оперативно-розыскных органов[19] Оперативно-розыскные органы   - фонограммы и бумажного носителя записи телефонных и иных переговоров в случае возбуждения уголовного дела в отношении лица переговоры которо­го прослушиваются (ч 5 ст 8 ФЗ об ОРД); это необходимо для приобщения их к делу в качестве вещественных доказательств. Таким образом в действиях неустановленного лица усматривались признаки преступления предусмотренного ч 1 ст 2281. [126] См п 14 становления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» // Бюллетень Верховного Суда РФ 1996 №. [99] См.: Соловьев А.Б Доказывание Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (досудебные стадии). В соответствии с ч 3 ст 11 ФЗ об ОРД представление результатов ОРД осуществляется на основании становления руководителя органа осуще­ствляющего ОРД в рядке предусмотренном ведомственными норматив­ными актами Такими актами являются в частности: Оперативных сотрудников можно классифицировать разным критериям  одной из задач любого государства является борьба с преступностью Как известно раскрытие и расследование преступлений доказывание виновности осуществляется в рамках уголовно-процессуальной деятельности которая регламентируется. Для факта признания содействия лица ОРО необходимо не только желание самого лица но и принятие решения пред­ставителя оперативно-розыскного органа на привлечение этого лица к содействию. Начальник Управления ФСКН России ______________________________       СТАНОВЛЕНИЕ о проведении проверочной закупки 2.4 Содержание отдельных видов оперативно-розыскных мероприятий [78] См.: Шумилов А.И Оперативно-розыскная деятельность: вопросы и ответы Кн 2 С 54 [79] См.: Теория оперативно-розыскной деятельности: учебник С 339 [80] См.: Теория оперативно-розыскной деятельности: Учебник С 341-342 [81] См.: Оперативно-розыскная энциклопедия. В соответствии со ст 64 ФЗ «О связи» операторы связи обязаны оказывать в установленных законодательством случаях и рядке содействие правоохранительным органам при проведении ОРМ. В случае предоставления копий материалов ОРД оригиналы материалов хранятся в оперативном дразделении до завершения судебного разбирательства и вступления приговора в законную силу. В этом документе также указывают[37]: - в какой форме (устно письменно в виде образцов документов изделий и т.д.) конфидент будет предоставлять информацию; Четвертое условие заключается в допустимости исльзования при осуществлении ОРМ любых технических и иных средств при условии ненанесения ущерба жизни и здоровью людей и непричинения вреда окружающей среде (ч. [64] См.: Гармаев Ю.П Указ соч С 6-7 [65] См.: Теория оперативно-розыскной деятельности: Учебник. [130] См об этом дробнее: Гусаков Э Международно-правовые и конституционные основы исльзования результатов оперативно-розыскной деятельности при формировании доказательств уголовным делам в РФ //Уголовное право 2006 №. В таком контракте отражается цель сотрудничества (предмет договора) его сроки взаимные права и обязанности в связи и воду решения задач ОРД условия возмездности срок действия условия продления или  расторжения контракта и т.д. Докладываю что в УФСКН  обратился гражданин С сообщивший что неустановленная жен­щина европеоидной расы возраста 35-40 лет сбывает наркотическое средство героин в деревянном строении расложенном напротив дома №            __ . Такая редакция открывала широкую возможность для  прямого исльзования  результатов  ОРД в качестве доказательств уголовным  делам.  Анализируемое ОРМ имеет ряд отличий от ОРМ «Наблюдение» Во-первых средством эксперимента можно с большей точностью чем при наблюдении изучить то или иное явление ибо такое изучение про­водится с предварительной дготовкой. Из законодательного определения следует сделать следующие выводы ОРД - это особый вид правоохранительной государственно-правовой деятельности который определен и ддерживается государством регламентируется специальным законодательством. Во-Вторых оперативный эксперимент проводится только в целях выявления предупреждения пресечения и раскрытия тяжкого или особо тяжкого преступления а также в целях выявления и установления лиц их дготавливающих совершающих или совершивших (ч. Цели этого ОРМ заключаются в установлении схемы ставки других обстоятельств преступной деятельности захват и разоблачение лучателей груза и максимально лного числа лиц причастных к противоправным действиям. Факт сотрудничества скрывается содействующие лица не желают чтобы о фактах предоставления ими информации стало известно не желают быть свидетелями в уголовном судопроизводстве. [93] См об этом например: Шейфер С.А Доказательства и доказывание уголовным делам: проблемы теории и правового регулирования Тольятти 1998 -55; Белоусов А.В Процессуальное закрепление доказательств при расследовании преступленийю М 2002 С 54. [139] См Гармаев Ю.П Указ соч С 39-50 [140] В отношении ОРМ которые проводятся только на основании такого становления [141] См.: Власов А.А Куксин И.Н Адвокат в судопроизводстве: Краткий учебный курс М 2205 С 160 [142] См.: Белоусов А.В. 4 Принятие мер к задержанию дозреваемого в момент соверше­ния преступления или разыскиваемого в момент обнаружения оформление результатов. [49] См.: Теория оперативно-розыскной деятельности: Учебник С 288 [50] Захарцев С.И Указ соч С 79-80 [51] См.: Захарцев С.И Указ соч С 68 [52] См.: Теория оперативно-розыскной деятельности С 290 [53] См.: Захарцев С.И Указ. -1 Глава 1 Оперативно-розыскная деятельность: общая характеристика 1.1 Назначение (социальная обусловленность) оперативно-розыскной деятельности

Третье условие предусмотрено в ч 10 ст 8 ФЗ об ОРД В ней изложены правила проведения ОРМ проводимых с целью обеспечить безопасность ОРО. [27] См.: Оперативно-розыскная деятельность: Учебник … . Рядок представления результатов ОРД лученных при ислнении запросов международных правоохранительных организаций и правоохра­нительных органов иностранных государств определяется отдельными нормативными правовыми актами. - в рамках уголов­ного судопроизводства (рассмотрение причин и условий совершения уже расследо­ванных преступлений; анализ материалов уголовных дел); - о событиях или действиях создающих угрозу государственной военной экономической или экологической РФ; - о лицах скрывающихся от органов дознания следствия и суда или уклоняющихся от уголовного наказания; В процессе оперативного внедрения участник этого ОРМ может самостоятельно проводить любые ОРМ не требующие санкциони­рования (разрешения на их проведения). +11 Читайте также: Исльзование специальных знаний в уголовном судопроизводстве 1.3 Принципы оперативно-розыскной деятельности Изъятие предметов и материалов осуществляется для обеспече­ния их сохранности исследования предупреждения преступлений документирования преступных действий В зависимости от целей изъятия оно может быть как гласным так и негласным. [94] См.: СПС «Консультант Плюс» [95] См.: Гармаев Ю.П Исльзование результатов оперативно-розыскной деятельности при расследовании уголовных дел о незаконном обороте наркотиков: Практич собие М. 2 Допустимость Доказательство - сведения лученные из надлежащего источника управомоченным лицом законным ссобом и облечено в надлежащую форму. Если опрос проводился в негласной форме то лученные сведения оформляются рартом справкой[68] должностного лица проводившего опрос К акту могут прилагаться аудио- видеозаписи и прочие технические носители информации.  4 В нормативных актах предусмотрены случаи когда допустимо предавать огласке сведения составляющие государственную тайну а также процедура такого рассекречивания: Опрос может происходить как при несредственном зри­тельном восприятии опрашиваемого и опрашивающего так и без такового — средством исльзования технических средств (напри­мер телефонной связи или в Интернете). В этой связи в международных договорах и российских норма­тивных правовых актах предусмотрено проведение ОРД на основа­нии международных запросов правоохранительных органов.   Приложение 6     СОПРОВОДИТЕЛЬНОЕ ПИСЬМО   Следователю ________________   Оставьте ваш номер телефона и адвокат с вами свяжется 2) депутаты Государственной Думы и Совета Федерации РФ (см.: ст 22-25 98 Конституции Федеральный закон от 8 мая 1994 г № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ»; гл. - объявление в средствах массовой информации даваемые оперативно-розыскными органами о розыске лиц совершивших преступления или пропавших без вести; - открытое направление отдельных результатов ОРД для исльзования в уго­ловном процессе; Кратко проанализируем права ОРО указанные в ст 15 ФЗ. [75] См.: Теория оперативно-розыскной деятельности: Учебник С 332 [76] См.: Оперативно-розыскная энциклопедия. - об установлении или о ддержании с лицом отношений сотрудничества при дготовке и проведении ОРМ; - о выдаче разрешений  на частную детективную и охранную деятельность. - негласный сотрудник допрашивается как свидетель без его расшифровки (ситуация наиболее распространенная в процессе борьбы с экономическими преступлениями). На основании изложенного можно предложить следующие определение ОРД: ОРД – это разведывательно-исковая 1) государственная деятельность регламентированная специальным законодательством 2) осуществляемая в случаях прямо предусмотренных ФЗ. В итоговом оперативно-служебном документе (сводке) отражаются в хронологическом рядке развитие наблю­даемого события контакты наблюдаемого лица с другими лицами и иные обстоятельства. [166] Именно на данной закономерности основан запрет вторного предъявления для ознания (ч 3 ст 193 УПК) [167] См.: Оперативно-розыскная деятельность: Учебник…С 346. Первый этап.  Проверка законности ОРД в ходе которой лучены представленные результаты и проверка правильности оформления предоставления результатов ОРД. 4 Фактическая передача результатов ОРД предлагает кроме ранее указанных передачу следователю прокурору в суд следующих материалов: - рарта оперативного сотрудника об обнаружении признаков преступления – ст 143 УПК (Приложение № 1); В зависимости от формы содействия в осуществлении ОРД выделяют следующие виды содействия[35]: 1) анонимное содействие; 2) гласное содействие; 3) негласное (конфиденциальное) содействие. Приложение 3 АКТ проверочной закупки   - открытое обращение оперативных сотрудников (от имени соответствую­щего оперативно-розыскного органа) к гражданам организациям и должностным лицам государст­венных органов за содействием в осуществлении ОРД; 3 Конкретные правила призванные обеспечить конспирацию установлены в ФЗ об ОРД; детальное отражение принцип конспиративности находит в межведомственных и ведомственных нормативно правовых актов ОРО (МВД ФСБ ФСО ФСКН. 2 характеру осуществляемой ОРД в частности различают: - о расходах федерального бюджета связанных с обеспечением обороны государства и правоохранительной деятельности в Российской Федерации; - о дготовке кадров раскрывающие мероприятия проводимые в целях обеспечения государства[12]. Неислнение законных требований должностных лиц ОРО либо воспрепятствование ее законному осуществлению влечет от­ветственность предусмотренную законодательством РФ. Несмотря на очевидное различие ОРМ между собой их перечень является не случайным Он определен единой общей сутью - направ­ленностью на лучение информации для ее следующей реализации ОРМ являются главной составной частью ОРД. 7 Отождествление личности 8 Обследование мещений зданий сооружений участков местности и трансртных средств 9 Контроль чтовых отправлений телеграфных и иных сообщений 10 Прослушивание телефонных переговоров (далее также – ПТП). - о лицах,  без вести пропавших и об  обнаружении неознанных трув Указанное основание является главным первостепенным все остальные основания проведения ОРМ являются производными. С 2003 г единую систему ОРО в России образуют восемь субъектов: оперативные дразделения и должностные лица государственных органов указанных в ч 1 ст 13 ФЗ об ОРД Среди ОРО выделяют два вида; 1) лностью осуществляющие ОРД: Форма проведения может быть как гласной так и негласной Гласный сбор образцов проводится при согласии их вла­дельцев (носителей) При этом могут участвовать представители общественности которые удостоверяют ход и результаты. -2 [9] См.:  Ожегов С.И Словарь русского языка С 292 [10] См.: Оперативно-розыскная энциклопедия / А.Ю Шумилов М 2004 С 120 [11] См.: Теория оперативно-розыскной деятельности: Учебник  С 30 [12] См.: СПС «Консультант Плюс». З) право лучать компенсацию за ущерб причиненный их здоровью либо имуществу в процессе оказания содействия органам федеральной службы другие права в социальной сфере; Лица оказывающие содействие ОРО обязаны: 6 Следующим основанием для ОРМ является становление о применении мер безопасно­сти в отношении защищаемых лиц (п 5 ч 1 ст 7 ФЗ. Приложение 1[172]   Начальнику Управления ФСКН РФ _______   РАРТ об обнаружении признаков преступления [169] Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Отв ред Д. Е. на М. [54] См.: Теория оперативно-розыскной деятельности Учебник С 294 [55] См.: Захарцев С.И Указ соч С 62-63 [56] См.: Там же С 63 [57] См.: Захарцев С.И Указ. До возбуждения уголовного дела такое предложение также должно основываться на фактических данных Причем законодатель не ставит жестких ограничений или критериев явления таких данных Они могут быть лучены: В-Третьих прослушивание телефонных и иных переговоров допускается только в отношении лиц дозреваемых или обвиняемых в совершении тяжких или особо тяжких преступлений а также лиц которые могут раслагать сведениями об указанных преступлениях (ч. [148] Если следователь не признает представленный ОРО предмет вещественным доказательством то он должен вынести этому воду мотивированное становление и возвратить объект тому органу который его передал (См.: Зуев С.В Указ. Не являются допустимым доказательством казания оперативного сотрудника который сообщает информацию со слов конфидента в интересах сохранения тайны без указания источника осведомленности (п 2 ч 2 УПК)[154]. [1] См.: СПС «Консультант Плюс». – конверты с сухими смывами с рук продавца лученными в ходе личного досмотра; – конверты с образцами метящего идентификатора; – мешок с находящимся внутри наркотическим средством; – выписка из становления о проведении проверочной закупки; - исследование оперативными сотрудниками различных открытых источников информации (материалов судебных заседаний и различных комиссий борьбе с преступностью документов государственных органов и учреждений публикаций в средствах массо­вой информации и т.д.); Обязанности ОРО – круг возложенных законодателем на них безусловных для вылнения действий необходимых для достижения целей ОРД и решения. – протокол личного досмотра «купателя» перед проверочной закупкой с тем что исключить наличие у него наркотиков и других денежных средств; – протокол добровольной выдачи «купателем» предметов запрещенных к свободному обороту; Акт проверочной закупки прочитан вслух Замечаний его содержанию со стороны участников оперативно-розыскного мероприятия не ступило дписи участвовавших лиц[174] Акт составил  Приложение 4   Начальнику ЭКО при _________ [21] См.: Оперативно-розыскная деятельность: Учебник … С 143 [22] Компетенция – 1) круг лномочий какого-либо органа или должностного лица; 2) круг вопросов в которых данное лицо обладает знанием опытом (см.: Словарь иностранных слов 14-е изд М. Исходя из анализа практики применения второго вида оперативного эксперимента в научной литературе предлагается несколько организационных этав его проведения составляющих некий алгоритм действий оперативных сотрудников[90]. 3 Обязанность вылнять на основе и в рядке предусмотренных международными договорами Российской Федерации запросы соответствующих международных правоохранительных организаций правоохранительных органов и специальных служб иностранных государств. Можно выделить две формы предоставления результатов ОРД указанным субъектам: непроцессуальную и процессуальную. Мнению ряда ученых[5] ОРД может выражаться не только в проведении ОРМ но также в осуществлении следующих видов деятельности: - привлечение к конфиденциальному содействию лиц (ч 2 ст 15 ст 17 ФЗ. 4) соответствуют ли лученные доказательства требованиям допусти­мости (требованиям ст 81 84 79 и. В связи с изложенным считаю необходимым проведение оперативно-розыскного мероприятия – проверочная закупка   - учитывать ее при определении направленности расследования и конст­руировании версий о личности вероятного преступника о местонахождении орудий средств совершения преступления имущества добытого в результате преступления и т.п.; 2) в уголовном деле или в ДОУ должно иметься становление о проведении ОРМ[140] утвержденное руководителем органа осуществляющего ОРД (ст 8 ФЗ. 5 Право создавать в установленном законодательством Российской Федерации рядке предприятия учреждения организации и дразделения необходимые для решения задач предусмотренных настоящим Федеральным законом. [137] СПС «Консультант Плюс». – выписка из акта проведения ОРМ; – становление о рассекречивании результатов ОРД; – выписка из становления о представлении результатов ОРД. Фскн России ______                                                              дпись     Различают две группы обязанностей оперативно-розыскного органа: основные (они изложены в ФЗ об ОРД) и специальные. Во-Первых на обнаружение преступлений на этапе называемом в теории уголовного права «голым умыслом» на установление лиц намеревающихся совершить преступление и на предупреждение совершения ими задуманных преступлений; - рядок возмещения несенного в связи с дготовкой или проведением ОРМ материального или морального вреда и др (например ограничение какого-либо права конфидента на тот или иной срок сле окончания сотрудничества). Пример 2 Участковый милиционер дписал документ составляемый в ходе и результатам ОРД; Читайте также: Исльзование междисциплинарных связей при предавании спецкурсов (на примере спецкурса «Оперативно-розыскная деятельность») 3 Еще одним основанием для проведения ОРМ является наличие возбужденного уголовного дела. Конспиративность в определенной мере присуща и предварительному расследованию (см например ст 161 УПК) Но если для следствия это временный тактический ход то для ОРД этот признак – главный отличающий ее от уголовно-процессуальной деятельности.  с участием____________________________________________________________________ провел оперативно-розыскное мероприятие – проверочную закупку. Оперативный эксперимент существенно отличается от следственного эксперимента который является следственным действиям и урегулирован в УПК РФ (ст 181 164 166 170. [101] См.: Колмогоров В.В Следствие ищет новые пути борьбы с преступностью // Российская юстиция 2000 №. [73] Акт - это оперативно-служебный документ который составляется как правило итогам конкретного ОРМ  и  дписывается его участниками [74] См.: Шумилов А.И Оперативно-розыскная деятельность: вопросы и ответы Кн. 1 Относимость  Доказательства - сведения на основе которых устанавливается наличие или отсутствие обстоятельств длежащих доказыванию при производстве уголовному делу а также иных обстоятельств имеющих значение для уголовного дела (ч 1 ст. 1) соблюдены ли цели задачи принципы ОРД (ст 1-3 ФЗ об ОРД).  Выясняется это как представленным документам так и в ходе допроса лиц производивших ОРД путем становки вопроса о том для чего производилось конкретное ОРМ; Орд осуществляется специально улномоченными государственными органами и оперативными дразделениями Исчерпывающий перечень таких органов содержится в ст 13 ФЗ.

- в нормативных правовых актах должен быть соблюден баланс обязанностей и прав конкретного оперативно-розыскного органа; Специалист - участники ОРМ - в дальнейшем как и оперативник может быть допрошен уголовному делу. 5 Обязанность соблюдать правила конспирации при осуществлении оперативно-розыскной деятельности. Суд имеет право оценивать не материалы ОРД содержащие юридически значимую информацию а извлеченные из них процессуальными ссобами и закрепленные в процессуальных источниках фактические данные. Требования к запросам о правовой мощи борьбе с различ­ными видами преступлений изложены в различных конвенциях и соглашениях в которых участвует РФ. Глава 3 Исльзование результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовном судопроизводстве  3.1 нятие результатов ОРД Основные направления их исльзования в уголовном судопроизводстве Все предусмотренные в ст 6 ФЗ об ОРД ОРМ признаку гласности их проведения условно можно свести в две основные группы: Становил: Провести оперативно розыскное мероприятие - проверочная закупка в целях проверки имеющихся сведений в отношении указанного неустановленного лица[173]   11 Снятие информации с технических каналов связи 12 Оперативное внедрение 13 Контролируемая ставка 14 Оперативный эксперимент. Цель ОРД  – защита человека общества и государства от преступных сягательств. 2) для дготовки и осуществления уголовно-процессуальных действий (следственных судебных); 3) в доказывании уголовным делам; 3.2 Представления результатов ОРД органам дознания следователю прокурору. Направить настоящие результаты оперативно-розыскной деятельности в виде длинников оперативных служебных документов следователю __________ для решения вопроса о возбуждении уголовного дела и исльзования в доказывании   Приложение: [82] См.: Там же С 246 [83] См.: Там же С 280 [84] См.: Теория оперативно-розыскной деятельности: Учебник С 359-360 [85] См.: Там. Действие контракта прекращается истечении обговоренного срока или при наличии основания для досрочного расторжения - досрочно. - учитывать ее при оценке следственной ситуации для принятии тактического решения[102]. Таким образом данные лученные в ходе ОРД могут стать доказательствами если будут лучены в рамках процедуры собирания доказательств предусмотренной в УПК и найдут закрепление в процессуальных источниках перечисленных в ч 2 ст. [151] См.: СЗ РФ 2000 № 10 Ст 1164 [152] Якимов И.Н Криминалистика Руководство уголовной и тактике Нов изд перепеч с изд 1925 г М 2003 С 295 [153] Российская газета 2004 7 апреля. Условия ОРМ можно условно разделить на общие относящиеся ко всем без исключения ОРМ и специальные – относящиеся к отдельным видам ОРМ или к проведению ОРМ в определенных условиях[59] Выделяют четыре общих условия проведения ОРМ[60]. Во-Вторых на пресечение преступлений на стадиях приготовления и кушения; в-третьих на недопущение дальнейшего развития протекающей преступной деятельности на пресечение длящихся и продолжаемых преступлений. [13] См.: Теория оперативно-розыскной деятельности: Учебник С 31-32 [14] См.: Оперативно-розыскная энциклопедия. Перейдем к конкретному алгоритму исльзования результатов ОРД в доказывании Общие правила исльзования результатов ОРД в доказывании Исльзование результатов ОРД можно условно разбить на. 8 Принцип научности означает что ОРМ и другие виды ОРД готовятся и проводятся на основе научных выводов и рекомендаций а также служит реализации всех принцив ОРД. 8 Денежные купюры достоинством ______ в количестве _____ упако­ванные ______ опечатанные            Специальные условия проведения ОРМ Все специальные условия можно условно разделить на четыре группы. 4 Принцип сочетания гласных и негласных методов и средств связан  с принцим конспирации но имеет свое содержание Этот принцип проявляется следующим образом. [40] См.: Теория оперативно-розыскной деятельности: Учебник С 222 [41] См.: Там. [44] Обзор точек зрения относительно нятия ОРМ см например: Захарцев С.И Указ соч С 20-42; Шумилов А.Ю Оперативно-розыскная деятельность: вопросы и ответы Книга 2: Оперативно-розыскные мероприятии и меры Учебно-практическое собие 2-е из доп и перераб М. Особенности введения в процесс результатов отдельных ОРМ Опрос в гласной форме означает что опрашиваемое лицо знает что его собеседник собирает информацию для решения задач ОРД (хотя о конечных настоящих целях вопросов может и не догадываться). - о допуске к  работам связанным с эксплуатацией объектов представляющих вышенную опасность для жизни и здоровья людей а также окружающей среды; - о допуске к участию в ОРД или о доступе к материалам лученным в результате его осуществления; На основании изложенного руководствуясь ч 2 и 3 ст 11 ч 4 ст 12 Федераль­ного закона «Об оперативно-розыскной деятельности» СТАНОВИЛ: Данное ОРМ имеет существенные отличия от следственного действия «Предъявление для ознания» (ст 193  УПК  РФ). Гласные начала ОРД проявляются в таких конкретных ситуациях как: 4) фактическая передача материалов (пересылка чте передача с нарочным и т.п.) Далее эти этапы регулируются более детально (См.: п 8-26 Межведомственной Инструкции п 8-21 Инструкции ФСКН) Рассмотрим каждый этап. Приведем примеры рассмотренных разновидностей содействия ОРО. На основании становления улномоченного органа применяются меры в отношении таких лиц (например личная охрана выдача оружия переселение в другое место жительства замена документов изменение внешности. Несмотря на разграничение компетенции различных ОРО и наличие специальных полномочий для ОРД характерно межведомственное взаимодействие и международное сотрудничество[33] Должностные лица оперативно-розыскных органов В соответствии со статьей 7 ФЗ об ОРД проведение ОРМ возможно при наличии следующих оснований 1 Ставших известными органам осуществляющим ОРД сведения: -Все связанные с реализацией обязанностей или прав действия и решения орга­нов осуществляющих ОРД законны только при условии их направленности на решение задач и достижение. Согласно ч 7 ст 8 ФЗ об ОРД проведение ОЭ допускается только в це­лях выявления предупреждения пресечения и раскрытия тяжких особо тяжких преступлений а также в целях выявления и установления лиц их дготавливающих совершающих или совершивших. +10 Информация лученная от лиц содействующих ОРО может исльзоваться в различных вариантах: - организующие и руководящие осуществлением ОРД (руководители оператив­ных дразделений руководители оперативно-розыскного органа и др.); - контролирующие ОРД (руководители сотрудники инспектирующих дразде­лений и т.д.). Так для формы содействия характерно оказание мощи безвозмездно без контракта не на стоянной основе (однократно или периодически) как правило возможна гласная форма содействия. Пример 3 Проведение ОРМ в отношении адвоката без судебного решения; 1 Обязанность принимать в пределах своих лномочий все необходимые меры защите конституционных прав и свобод человека и гражданина собственности а также обеспечению общества и государства. К акту прикладываются рарта инициатора и других участников ОРМ объяснения задержанных очевидцев иные оперативные документы физические носители информации (аудио- видеопленки.   К акту проверочной закупки приобщены: 1 ___________________________ (в том числе описание упаковки и опечатывания). Дата                                                             дпись начальника органа дознания   Российские футболисты Павел Мамаев и Александр Кокорин устроили шикарную вечеринку в Монте-Карло Вся названная деятельность включается в содержание ОРД является ее частями этому ОРД не является совокупностью  только предусмотренных  законом ОРМ а включает в себя и другие элементы. Для вылнения своих функций оперативники наделены конкретными правами и обязанностями Различают две группы прав оперативного сотрудника: общие и специальные. Определение целей и задач имеет большое значение скольку согласно ст 5 ФЗ об ОРД не допускается осуществление ОРД для достижения целей и решения задач не предусмотренных Законом. [145] Тем более что в ч 4 ст 84 УПК предусмотрено: «Документы обладающие признаками указанными в ч 1 ст 81 настоящего кодекса (то есть признаками вещественного доказательства – М.Р Р.Л.) признаются вещественными доказательствами». - для определения на ее основе очередности и характера следственных действий; - для обоснования  конкретных процессуальных действий например задержания с личным  наложения ареста на имущество обвиняемого или иных лиц осмотра места происшествия; Этому основанию разрешается осуществлять ОРМ указанные в п 8 - 11 ч 1 ст 6 ФЗ об ОРД без судебного решения при наличии согласия гражданина в письменной форме 2.3 Условия проведения оперативно-розыскных мероприятий Вторым общим условием является то что гражданство националь­ность отдельных лиц и другие обстоятельства перечисленные в ч 1 ст 8 ФЗ об ОРД не являются препятствием для проведения в отно­шении них ОРМ если иное не предусмотрено Федеральным законом. Данное ОРМ должно проводиться в случаях когда применением иных мер невозможно  или крайне затруднительно обеспечить решение задач по борьбе с наиболее опасными видами преступной деятельности (профессиональная групповая организованная преступность).